收费公路权益，是指收费公路的收费权、广告经营权、服务设施经营权。收费公路权益转让，是收费公路建成通车后，转让方将其合法取得的收费公路权益有偿转让给受让方的交易活动。由政府贷款修的路，收费期为15年；企业投资经营的路，收费期最长不超过25年。

    根据规定，政府可将其所投资的道路收费权转让给企业，然后将转让中的收益投入到新道路建设或现有道路的维护中。北京交通管理干部学院政法系主任张柱庭坦言，此前普遍的情况是，一些政府投资的道路在临近收费期满时将收费权转让给企业。这直接给消费者带来的影响是，原来只需交费15年的道路，有可能再多交10年。此次最新出台的政策明确，收费时间已超过批准收费期限2/3的收费公路收费权将不得转让。此外，新办法还规定，同一个收费公路项目的收费权、广告经营权、服务设施经营权可以合并转让，也可以单独转让，但不得将一个依法批准的收费公路项目分成若干段转让收费权；也不可以将收费公路权益项目与非收费公路权益项目捆绑转让；更不允许政府还贷公路权益无偿划转给企业法人。

    “现在的关键是，公众对哪些路变更了身份不清楚，对变更身份前道路的收费年限以及经营状况都不清楚，”张柱庭表示，在办法实施后，“政府的相关部门应该在收费公路权益转让时给老百姓一本明白账”。