该项投资早在2002年9月就已由股东大会审议通过。公告解释说，募集资金之所以“姗姗来迟”，是由于受到大股东债务危机的影响。业内人士分析认为，S三九今日的公告显示，公司已经开始走出大股东债务危机的阴影，步入自身良性发展的轨道。公司表示，公司目前现金流状况良好，资金充裕，且大股东债务重组已取得重要成果，可以保证新生产基地的资金投入。新生产基地投产后，将形成公司新的经济增长点。

    新生产基地位于深圳观澜，已于2005年11月正式启动。以2008-2010年作为经营预测期间，静态投资回收期为5.28年（不含建设期）；投资的内部报酬率为4.1%。按照总体设计方案，新生产基地占地面积约11万平方米，一期建设项目包括技术中心及展示中心、生产制造中心、动力中心、危险品库、废水处理站等，建筑面积约38340.93平方米。

    公司方面表示，新生产基地的建成将加强公司的研发能力，加快公司新药研究开发步伐。新生产基地建成后，公司产能增加，产品质量进一步加强，可以更好地利用公司在非处方药营销方面的优势，不断扩大产品销售，提高市场占有率。此外，在2002年第二次临时股东大会审议批准的募集资金技改项目中，还包括白芍总甙胶囊、谷海生及中药提取车间，拟投资金额分别为2828万元、2980万元及5235万元。公告称，由于白芍总甙胶囊的权益及技术已于2003年4月转让给宁波立华制药有限公司；谷海生已被淘汰，没有市场价值，因此，公司将不再投资于前述两个药品的技术改造，其对应的募集资金将用于新生产基地的建设。