一、加强业务建设，为经济社会发展提供优质统计服务

       （一）高质量地完成了各项统计报表任务。在2004年统计年报和今年定期报表中，由统计局上报的各种月报、季报、半年和年报表多达131种，涉及统计指标千余个，基层填报单位达数千个。工作中我们全面推行目标责任制，在保证上报时间的基础上，狠抓报表质量关，在局全体干部职工的共同努力下，圆满完成了去年年报和今年的各项定期报表任务，各项业务工作在全市组织的考评中均名列前茅。在此基础上，我们克服时间紧、任务重，人力、物力、财力不足等困难，较好地完成了上级临时布置的各项抽查、调查任务，年内开展了社会安全感调查、限额以下工业抽样调查、开发园区调查、工业品价格调查、各行业景气调查、粮食产量抽样调查、畜牧业调查、旅游业抽样调查等多项调查任务，为各级提供了大量准确可靠的统计数据。

       （二）认真组织开展经济普查和1%人口抽样调查工作。第一次全国经济普查是融工业、第三产业和基本单位等三项普查为一体的大型综合国情国力普查，并首次添加了建筑业普查内容，普查涵盖全县经济的主要方面，涉及领域广、调查范围全、普查信息量大、技术要求高、协调难度大。年初以来，县局将第一次经济普查作为今年的重点工作，积极借鉴近几年大型普查的经验，在认真落实前期所布置工作的基础上，我们采取“统一组织、分组负责、分专业处理”的工作模式，多次下乡检查指导、抽查验收，认真组织了入户登记、数据录入、审核评估、汇总上报等项工作，协调局内各专业科室分组负责数据处理工作，加强对普查结果的评估和分析，提高了普查数据质量。在省局组织的质量抽查中，我县经济普查以较高的质量水平顺利通过验收。

       全国1%人口抽样调查是国务院布置的大型社会调查，调查时点是11月1日零时。在我县共抽中4处乡镇，涉及17村、1469户、4533口人。按照上级统一部署和调查进度要求，我县1%人口抽样调查严格强化各项措施的落实，确保调查工作扎实有序推进。坚持主动谋划、统筹安排，完成了机构、人员、办公场所、经费“四落实”工作；高质量地组织了全县调查员培训班，对乡镇、村普查员和普查指导员进行集中业务培训，切实提高了调查人员业务素质；建立和完善逐级抓落实的县、乡、村、小区四级工作责任制，实行“分片包干、责任到人”的质量控制模式，顺利完成了普查小区图的绘制和调查摸底表的上报汇总工作。1%抽样调查工作目前处于入户登记、现场填表的关键时期，我局抽调业务骨干，带队下乡进村入户，现场指导填报工作，各项阶段性工作得到了业务上级的充分肯定。

       （三）采取有效措施，着力提高统计数据质量。为保证统计数据让领导信任，被社会认可，我们坚持做到“四个加强”：一是加强业务培训，提高基层统计人员业务素质。利用举办专门业务培训班、以会代训等形式组织了多起基层统计人员业务培训班，累计受训达380人次，提高了基层统计人员的业务素质，把好了基层数据上报质量的第一关。二是加强对重大数据的评估认定工作，推行“三抓”、“二审”、“一把关”质量评估制度。“三抓”，即抓源头数据、抓上报数据、抓关键数据；“二审”，即专业人员审、分管领导审；“一把关”，即主要领导把关签批。三是加强对业务工作的考评。参照市局对区县工作考评办法，制定了《五莲县统计局业务工作考评办法》。按照公开、公平、公正、透明的原则，半年初评，年终总评，把考评结果与评先树优挂钩，并视考评情况予以奖惩。四是加强局内专业间以及与其它部门间的协调。强化评估监控，用联系的观点看待各项数据，强化不同专业数据间的衔接，从指标间的内在联系、相关关系上进行评估、审核、监控，力求使统计数据客观真实地反映经济和社会发展状况。

       （四）努力搞好统计分析，为领导决策提供优质服务。紧紧围绕全县经济建设这个中心，不断加大统计分析研究力度，创新服务方式，提高统计参与领导决策的层次和水平。在工作重点上，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，组织人员深入基层调查研究，及时把握全县经济社会发展动态，积极探索新形势下经济发展的特点和规律，围绕促进农民增收、工业经济运行、固定资产投资、第三产业发展等重点工作，与历年数据和其它县市进行纵横对比，分析我县的差距和潜力，提出对策和建议，并以分析报告的形式提供给各级领导。在服务方式上，坚持把统计网站作为对外宣传的新平台，及时加载有关统计分析资料，提高统计分析的社会影响力。首创了《统计快讯》、《统计动态》等内部资料，编辑印刷了《2004年五莲县简明统计资料》和《五莲县统计年鉴》，印发了每月一期的《综合统计月报》，确保在第一时间将全县经济发展的数字、简析及统计工作情况提供给县领导，为领导决策提供及时、可靠的依据。今年以来，全局共撰写各类统计分析50余篇，在县以上媒体发表40余篇次。

       （五）大力加强统计基层基础建设，为统计工作的顺利开展提供保障。针对统计基层基础工作薄弱的状况，我们建议由县政府办公室行文下发了《五莲县人民政府办公室关于进一步加强统计工作的意见》。在各乡镇成立了由乡镇长任组长的统计工作领导小组，设立了由统计科员任主任的统计办公室，编制3人以上，并配备微机等办公设备；在大中型企业设立专门统计机构并确定统计负责人，小型企业推行综合统计负责人制；进一步健全了原始记录和统计台帐，确保了数出有据、不进假数。同时，经我局积极争取，县编委批准，将农村经济调查队更名为社会经济综合调查队,由股级升格为副科级，增加编制为5名；根据工作需要，新录用了两名调查队工作人员和一名计算机专业人员，为统计工作的扎实开展提供了组织人力保障。

       （六）大力推进统计制度方法改革，促进统计事业健康发展。根据上级统计制度方法改革要求，针对现行统计制度中的薄弱环节，坚持立足实际，兼顾长远，积极稳妥地推进各项统计改革。一是改革创新了工作机制，建立了经济运行形势联审制度。围绕全县经济运行和社会发展，与有关经济主管部门保持密切的工作联系，加强局内各科室队之间的配合协调，充分发挥统计的预测预警功能，准确把握经济运行特点和走势。二是大力推进统计调查方法改革。今年重点规范完善了GDP核算方法，建立了行业间的数据联审制度；扩大规模以下工业抽样调查样本，新增了国家级样本点；改革投资和房地产价格统计；完成了农村抽样调查样本轮换工作。

       （七）推行网上办公,加快信息化建设。在各级领导和有关部门的大力支持下,信息化建设迈出新步伐。实现了人手一台微机,接入了统计系统内网,建起了较高水平的统计网站,并在国际互联网上申请开通了国内域名(http://www.wltj.gov.cn)。在此基础上，开发网上办公软件，制定和完善网上办公操作流程，加大计算机知识培训力度，初步实现了无纸化办公。现在除印刷需要向有关部门报送的文件外，局内不再印发纸质文件，不仅节省了办公经费，还大大提高了工作质量和效率。

       二、加强机关自身建设，树立统计部门良好形象

       一是大力开展“文明单位”创建活动。积极适应统计工作的新形势、新任务，把创建“文明单位”作为提升统计地位、扩大统计影响、推进统计事业健康发展的重要举措，发动全体干部职工深入开展创建活动。制定了“文明单位”创建任务目标，坚持一把手亲自抓、带头做，分管领导分头抓、靠上抓，建立责任追究制度，确保“文明单位”创建工作扎实有效地开展。投资3万多元，更换了部分微机和办公桌椅，建起了会议室、活动室和阅览室，购置了大量业务书籍，安装了电教设备，大大改善了机关办公和活动条件，为创建“文明单位”搭建了必要的载体。组织开展了多起主题教育活动和文体比赛，活跃了机关气氛，使干部职工保持了心情舒畅、奋发进取的良好精神状态，调动了大家争创一流的工作热情。在10月18日的全市统计系统创建文明机关工作会议上，我局作为唯一的发言单位就加强机关建设、争创文明单位的情况做了经验介绍，充分表明了上级对我局开展创建活动的肯定。

       二是不断理顺机关管理机制。建立五莲县统计局工作规程，修订完善了各项规章制度。在学习借鉴先进单位好经验、好做法的基础上，先后建立健全了工作人员守则、会议学习、考核奖惩、数据管理、政务公开、财务管理、资料归档等30多项规章制度，将制度汇编成册，发到全体工作人员手中，并在网站上公开发布，成立考核小组每月对上月制度执行情况进行通报，做到以章理事，事事有依据，各项工作有章可循，大大提高了机关工作规范化水平。推行目标量化考核，出台了统计工作目标量化考核实施意见，将工作任务细化分解成12大项、53类、300多个小项，将责任明确到人，严格考核奖惩，调动了全体人员的工作积极性。

       三是加强干部队伍建设。坚持把学习作为提高干部队伍素质的重要手段，始终常抓不懈。通过聘请专家讲课，在统计网站建立学习园地等方式，强化业务知识培训。同时，大力开展“忠诚统计，乐于奉献；实事求是，不出假数；依法统计，严守秘密；公正透明，服务社会”的职业道德教育，提高了干部队伍整体素质。

       四是切实强化机关作风建设。推行持证上岗制度和首问负责制，增强全体工作人员的服务意识，提高办事效率。大力倡导令行禁止、办事高效的工作作风，努力建设运转高效、上下畅通的机关运行机制，全面促进了全局工作的顺利开展。在当前统计工作、普查任务日益繁重，人手相对不足的情况下，全体人员发扬无私奉献的精神，不计个人得失，主动加班加点，较好地完成了各项工作任务。

       五是狠抓机关党建工作。认真落实“围绕工作抓党建，抓好党建促工作”的党建工作方针。将党建工作放在全局工作的重要位置，与业务工作同安排、同部署、同落实，进一步完善了局党支部的各项工作制度，坚持做到年初有安排，年中有检查，年末有总结。在今年的先进性教育活动中，我们紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”四项目标，牢牢抓住“取得实效”和“群众满意”两个关键，领导带头，精心组织，严格步骤，扎实推进，圆满完成了先进性教育活动的各项工作任务，取得了教育活动的预期成效。经过数次民主测评，党员、群众对活动开展情况的满意率均为100％。

       六是认真开展“百日集中招商”活动。加强对招商引资工作的组织领导，在招商引资工作上狠下功夫，切实做到认识到位、责任到位、措施到位。对招商引资的目标任务进行层层分解，责任明确到人，做到有目标、有责任、有压力，在局内引导形成全体动员、人人参与的全民招商机制。制定招商引资奖励办法，对引进项目的人员，按规定标准予以奖励，并把招商引资工作与评先树优结合起来，促进了全局招商引资的顺利进展。今年来共招引投资项目8个，总投资额达900万元，完成全年任务的201.8%。

       另外，我局还较好地完成了业务上级和县委、县政府临时交办的各项工作任务，得到了社会各界的普遍好评。

       今年以来，在全局干部职工的共同努力下，在社会各界的大力支持下，统计局的各项工作取得了一定的成绩，较好地完成了上级安排的任务和法律赋予的职责，但还存在一些不足，主要表现为：

       1、依法治统工作需要加强，源头数据质量还需进一步提高；

       2、统计分析“精品”数量不多，为领导提供的参谋作用有限；

       3、机关作风和工作作风仍需进一步强化。

       针对以上问题，结合明年需要开展的各项工作要求，2006年，我局要着力加强以下工作：

       一、进一步提高统计数据质量

       继续把提高统计数据质量作为中心工作来抓，坚持实事求是，牢固树立“质量第一”的思想，加强对统计数据的审核评估，严格执行统计数据“下管一级”的规定。要以确保统计数据真实可靠为己任，充分利用法律武器，加强与纪检、监察、司法部门的配合与协调，加大执法力度，严肃查处各类统计违法行为，依法保障统计数据质量。

       二、强化统计分析研究工作

       今年统计分析的数量和质量有了较大提高，明年要继续在求深、求精上下功夫，要把质量放在更加重要的地位，把出精品作为首要目标，促进统计分析进一步上档次、上水平，提高统计分析的参考价值，更好地为领导决策服务。同时，要进一步拓展统计服务领域，在搞好为党政领导宏观决策服务的同时，努力为社会公众、企业等微观决策提供服务。

       三、做好各项全国性普查、调查的阶段性工作

       农业普查是国务院部署的一项重大国情国力调查,对于党和政府了解农业、农村和农民的基本情况,全面掌握农村社会经济信息,研究确定国民经济发展战略和规划,制定经济发展政策,实现农业可持续发展,加速建设全面小康社会等方面有着重要意义。普查的标准时点是2006年12月31日。明年的工作任务，一是要抓好“机构、人员、经费”三个落实，为调查的顺利开展奠定必要的物质基础；二是要结合我县实际，加强调研，认真制定本地调查方案；三是要认真划分调查小区，搞好分级培训工作；四是要加大宣传力度，强化舆论引导，营造社会重视、居民积极参与的良好工作氛围；五是要做好入户登记和调查数据的审核评估，确保调查数据真实反映全县农业农村状况。

       要根据时间进度要求，做好第一次全国经济普查和1%人口抽样调查的后期各项工作，努力争取有关部门支持和配合，保质保量地完成资料公布、总结表彰、开发应用和编辑出版资料汇编等项工作。

       四、加强统计信息自动化建设

       要继续做好五莲县统计信息网的维护更新工作，定期向社会发布统计资料；加大硬件建设力度，努力争取财政支持，完成省、市、县、乡四级联网；大力开展计算机知识培训，加快办公自动化的普遍推广应用。

       五、继续推进统计制度方法改革

       要根据上级安排，针对社会各界对统计的新需求，探索新的调查方法，加大统计制度方法改革力度。明年要重点做好农村住户调查的“扩点增户”工作，为全市镇域经济考核提供准确数据；进一步改进GDP核算方法，增强GDP核算数据的科学性、规范性和可比性；积极推进企业网上直报工作，确保我县17家大中型企业的网上直报率达到100%；改进固定资产投资统计调查制度；研究建立我县全面建设小康社会进程监测系统。

       六、加强统计法制建设，改善统计工作环境

       要继续搞好统计法制建设，推进依法行政。切实抓好统计普法宣传教育工作，扩大《统计法》在社会上的影响，优化统计工作环境；大力加强统计队伍的法律知识培训和学习，全面提高统计工作者的法律素质；坚持全面执法检查与专项检查、重点检查相结合，严肃查处各类统计违法案件。

       七、加强自身建设，提高统计队伍的整体素质

       一是加强政治思想教育。坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神，与统计改革与发展的实践结合起来，进一步转变工作作风。二是进一步加强业务知识学习。进一步完善培训制度，加大统计专业理论、文字写作、计算机应用、统计法律法规等方面的教育培训力度，提高统计队伍整体素质。三是加强职业道德教育。继续在全县大力开展“忠诚统计、服务社会”的职业道德教育，树立统计干部队伍的良好风貌。要通过加强自身建设，努力造就一支坚持原则、政治过硬、道德高尚、精通业务、作风扎实的统计干部队伍，推进全县统计事业健康发展。

       二〇〇五年十二月三十一日